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mardi 2 juin 2009

Comment agir au 21ième siècle : un outil, l'agenda 21 pour les collectivités

Saint-Orens a initié en 2002 un Agenda 21, plan d'actions pour faire du développement durable. Les actions qu'on peut mener dans ce cadre sont très larges, très variées, touchant à l'action économique, sociale, environnementale : par ex: lutte contre la pauvreté, modification des modes de consommation ... La particularité des fiches définies dans un agenda 21 c'est que toute action doit être analysée du point de ses impacts économique ET social ET environnemental ET démocratique. Une fiche doit définir des objectifs clairs et des indicateurs de départ et d'arrivée (et pas seulement l'estimation du coût et le prix final), pour l'évaluation du projet.
Avec un agenda 21 se pose la question de la gouvernance : durant la vie du projet, qui est consulté (élus, usagers, associations, habitants ...), à quel moment ? Pas question de se contenter d'une réalisation pour en être satisfait, il est important de définir des outils d'évaluation : le résultat correspond-il aux attentes, les objectifs sont-ils atteints ? et d'en tirer les leçons.

Après une phase de démarrage de l'agenda - il a fallu définir les méthodes de suivi - et la définition d'actions tests, l'outil s'est étiolé, non pas par manque de volonté des élus, mais par manque de suivi au niveau technique, chacun revenant à ses ancien modes de fonctionnement, en l'absence d'une personne en charge de l'agenda..

La nouvelle organisation des services, définie cette année, prévoit un chargé de mission Agenda 21, directement rattaché au directeur général des services, mais ce poste est non pourvu à ce jour ....

Pourtant les agendas 21 fleurissent autour de nous (au lycée Pierre-Paul Riquet), au Sicoval, à Ramonville, à Balma, à la Communauté Urbaine du Grand Toulouse, à Toulouse, ... Nous figuront encore dans la liste des 44 agenda 21 de Midi Pyrénées .... mais comme simple figurant, et non comme acteur !

Les Verts demandent que l'agenda 21 reprennent vie : les projets en relevant sont nombreux : aussi bien dans les domaines relevant de l'environnement : gestion de la biodiversité, gestion des espaces verts, création de jardins familiaux, réduction de l'usage des produits phytosanitaires, charte sur la téléphonie mobile, que du social : introduction du bio dans les cantines, ou de la culture.

Plus d'infos : http://fr.wikipedia.org/wiki/Agenda_21 et http://fr.wikipedia.org/wiki/Agendas_21_locaux